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  贺政办发〔2025〕22号贺州市人民政府办公室关于印发贺州市茶产业高水平发展三年行动方案（2023—2025年）（修订）的通知

  贺政办发〔2025〕22号贺州市人民政府办公室关于印发贺州市茶产业高水平发展三年行动方案（2023—2025年）（修订）的通知

  《贺州市茶产业高水平发展三年行动方案（2023—2025年）》（修订）已经市人民政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

  根据《促进广西茶产业高水平发展的若干意见》《快速推进广西六堡茶及特色优势茶产业高水平质量的发展实施方案》《贺州市委员会关于深入学习宣传贯彻党的二十大精神奋力谱写新时代壮美广西建设新局面贺州篇章的决定》等文件精神，为全方面推进贺州市茶产业高水平质量的发展，助推乡村振兴和农业农村现代化，制定本行动方案。

  （一）指导思想。坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻落实习视察广西“4·27”重要讲话精神，按照“农工贸融合、产学研一体、文商旅互动、借势大发展”工作思路，通过强龙头、补链条、聚集群、提品质、创品牌、传文化、扩营销，加快打造“广西六堡·贺州味道”传统工艺六堡茶、红茶、绿茶、白毛茶、紫芽茶等茶产业集群，加快培育壮大贺州茶区域公用品牌，推动“茶文化、茶产业、茶科技”三茶融合，促进茶全产业链发展，全方面提升贺州茶的知名度、竞争力与影响力，促进贺州茶产业高质量发展。

  —坚持政府主导，市场运作。坚持有效市场、有为政府的工作原则，强化政策调节、市场监管和信用建设，营造公平竞争营商环境，强化推动资金、技术、人才、资源等要素向茶产业链进一步集聚，培育企业的市场主体地位，发挥企业家精神，激发企业活力和创新动力，支持和引导资本规范有序发展，发挥市场机制、企业主体、社会参与和资本力量，加快提升茶产业基础设施条件、互联网应用和现代农业示范效应，提高资源配置效率。

  —坚持创新驱动，塑造品质。促进茶产品结构和品质优化，坚持把产品的质量作为茶产业发展的生命线，强化企业质量主体责任，推广先进质量管理方法。以科学技术创新为动力，紧扣茶产业链、供应链，提升创新链、价值链，推动质量、效率、动力变革，推动技术、产品和服务，引领茶产业升级。强化科学技术基础条件和装备保障能力建设，加快科技成果转化应用，扶持科学技术创新型企业，支持企业建立产学研科学技术创新联合攻关体系，实现更高品质、更大规模、更好效益的茶叶生产系统支撑。

  —坚持开放共享，全链发展。壮大茶产业主体，坚持扶优扶强，支持企业通过兼并收购、联合重组、合资合作等方式，做实、做强、做优领军标杆型有突出贡献的公司，培育新业态和细致划分领域重点有突出贡献的公司。在原有“昭平茶”区域品牌基础上，发展市一级的“区域公用+核心区域+企业产品”品牌体系和茶产业链发展模式，通过内培外引，凝聚企业共识，共同建设茶城，扩大贺州长寿茶的知名度，提高贺州茶行业影响力和市场占有率。

  —坚持统筹协调，联农富农。统筹茶产业布局，更好地跨界配置资源和要素，完善“茶企+合作社+农户”联农带农机制，构建现代茶叶生产、加工、营销等产业体系。围绕茶叶“育、种、研、产、销、文、旅、娱”快速推进茶产业业态融合，促进茶叶种植与工业、服务业的紧密结合，把与茶产业链相关的二三产业收益留在农村，把全产业链增值收益、就业岗位更多留给茶农，带动更多农民群众增收致富。

  —坚持生态优先，绿色发展。贯彻落实新发展理念，以建设全国生态茶园示范基地为目标导向，建立质量安全追溯体系，实现“茶树良种化、生产自动化、管理标准化、产品特色化”的茶产业链绿色管控标准。突出科技赋能，综合运用“安全投入、物理技术、信息技术、绿色防控”手段，加强在茶叶种植、加工生产到包装分销的各环节应用“自动化、智能化、绿色化”技术装备，降低茶产品单位能耗和流通损耗，提高资源利用率，促进生产与生态协调发展。

  （二）总体目标。到2025年，力争实现“一稳定、二翻番、三提高”目标。一是茶园面积稳定在35万亩左右，干毛茶产量稳定在3万吨以上，一产产值达到20亿元，茶园亩产量提升10%以上。稳住干净茶、生态茶、有机茶、绿色茶的品质，稳住“全市茶园面积广西第一梯队、昭平茶园面积广西第一”地位；二是茶叶总产值和出口额翻番，力争茶产业综合总产值突破100亿元，出口超1亿美元。茶产业实现“良种化、标准化、清洁化、规模化、机械化”，从传统农业向现代农业不断的提高；三是提高贺州茶产业品质、效益和行业竞争力。加快茶叶品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，实施茶叶产品达标合格证制度，加大“绿色茶叶、有机茶叶和地理标志茶叶”等产品供应，按照“重点品牌＋主要区域公用品牌＋企业品牌”品牌定位，构建贺州“一黑、一红、一绿、一紫”茶叶品牌体系，打造“广西六堡·贺州味道”传统工艺六堡茶、“贺州红茶”、“贺州绿茶”、“贺州白毛茶”和“贺州紫芽茶”区域公用品牌。通过打造品牌知名度、美誉度，提高贺州茶产品的附加值和市场占有率，增强贺州茶产业的竞争力和全区第一方阵的地位。

  —茶产业标准化、规模化成效突显。优化茶叶生产区域布局，根据资源特点、生态条件和产业基础，划定优质六堡茶、红茶、绿茶、紫芽茶等适制茶生产最宜区。茶产业科技和装备水平显著提升，朝“自动化、绿色化、智能化”发展，设施短板基本补齐，统一贺州区域公用品牌六堡茶、红茶、绿茶、白毛茶、紫芽茶五类茶叶产品的生产标准，建立从鲜叶采摘到商品流通的各环节标准规范，茶叶产品结构更完善，市场适应力和竞争力更强。

  —茶产业品牌化、集群化发展成型。提高贺州六堡茶、红茶、绿茶、白毛茶、紫芽茶区域公用品牌知名度，对产地环境、品种种苗、投入品管控、产品加工、分等分级、储运保鲜、包装标识、物流运输等关键环节标准修订完善。发挥茶产业规模与示范带动效应，力争培育具有行业影响力和品牌知名度的产业集群。

  —茶产业供应链、产业链深层次地融合。统筹推动茶文化、茶产业、茶科技优化升级，使上游产业茶种培育、种植、采摘、粗加工等，中游产业茶叶加工、仓储、精深开发、新式茶饮、品牌包装等以及下游产业零售市场、批发商业市场、物流运输、消费场景和业态模式深层次地融合，实现产业链布局合理、供需适配、绿色安全，供应链组织高效、畅通便捷、保障有力，加快打造茶叶公共茶仓、茶产品集散中心和“通达全国”的产品流通网络。

  立足产业链配套发展需求，统筹优化全市茶产业布局。根据“资源集中、适度规模、适品推优”原则和产业现状，确定茶产业核心区在昭平县，重点发展六堡茶、红茶、绿茶，兼顾发展白毛茶、紫芽茶等，推进生产、加工、销售全产业链发展，形成融合发展集聚优势；确定茶产业拓展区在八步区、平桂区，主要发展白毛茶、紫芽茶，发展本地特色茶叶品种、延伸加工存贮、贸易等现代化茶产业链；确定茶产业辐射区在富川瑶族自治县、钟山县，适度发展红茶、绿茶，配套完善茶叶初加工能力建设。

  （一）茶产业核心区。以昭平县为产业核心区，以昭平镇、走马镇、黄姚镇、文竹镇、仙回瑶族乡为重点乡镇，以五将镇、马江镇为发展乡镇，重点发展六堡茶、红茶、绿茶、紫芽茶。围绕贺州特色茶产品研发，加强茶树种质资源调查、收集保护和开发利用，加快茶苗繁育基地和茶树种质资源圃建设，同时加大高抗、优质、特色茶树新品种选育，使茶产业核心区茶叶品种布局更趋合理，进一步调整优化全市茶叶产品结构。加快建设生态茶园，全面实施病虫草害综合防控，严控化肥农药使用，增施有机肥。加快茶叶加工装备的提升改造，推动茶企建设“自动化、规模化、清洁化”的初制与精制加工生产线，提高茶叶资源综合利用效率。快速推进广西东融茶叶交易市场、广西东融茶文化产业园、贺州智慧茶园、现代茶庄园等项目建设，逐步完善茶产业全链条设施。

  力争到2025年，昭平县茶园面积达28万亩，产量超过2.5万吨，一产产值超过15亿元，综合产值突破60亿元，建成自治区级生态茶园基地3个、自治区级茶树种质资源圃1个，新增生态茶园面积2万亩，实现香港优质“正”印认证、深圳“圳品”认证和绿色食品认定20个以上。形成以茶叶生产为基础，茶精深加工、茶文化传播、茶健康养生、茶休闲旅游等融合发展的新产业、新业态、新模式，延伸茶产业链条。打造茶文化旅游路线，谋划推动“茶马古道”乡村振兴茶文旅产业示范带，推动茶文旅融合发展，全面打造“中国寿茶之城”“华南美丽茶乡”。

  （二）茶产业拓展区。以八步区开山镇、步头镇、桂岭镇、贺街镇，平桂区鹅塘镇、水口镇、大平瑶族乡为重点乡镇，八步区黄洞瑶族乡、大宁镇、桂岭镇、里松镇，平桂区公会镇、沙田镇、望高镇为发展乡镇，重点发展六堡茶、白毛茶、紫芽茶，适度发展红茶、绿茶。优化乡镇茶产业布局，鼓励茶企跨县区整合资源，形成“资源集中、产业集群、营销集约”新格局。鼓励发展茶叶种植大村、专业合作社和家庭农场，引导开展病虫害防治、肥料统配统施、市场开拓等指导全方面提高茶农组织化程度，健全利益共享、风险共担机制，采取订单、合同、股份等形式带动散小农户一起发展。提升茶叶加工生产水平，加快建设六堡茶、红茶、绿茶加工集中区和茶文旅商贸示范区。

  力争到2025年，八步区茶园面积达到2.2万亩，平桂区茶园面积达到3.6万亩。重点发展白毛茶、贺州紫芽茶，加快推进茶园基地开展绿色、有机认证。通过“公司+合作社+基地+农户”等产业化组织模式，建成一批茶园基地、科普园和茶产业存储、交易、物流中心等配套设施。

  （三）茶产业辐射区。以钟山县清塘镇、燕塘镇、红花镇、两安乡、花山瑶族乡，富川瑶族自治县朝东镇、城北镇、富阳镇、莲山镇、柳家乡、新华乡等为重点乡镇，打造茶产业辐射区，加大精品红茶、绿茶种植，夯实茶叶产业加工、物流配套产业基础，进一步开拓销售渠道和市场。

  适度推广配套完善茶叶初加工能力建设，力争到2025年，钟山和富川茶园面积均达到0.6万亩。以“钟山思勤江—富川天堂岭—西山岭”一带为基地，逐步扩大种茶面积，快速推进病虫害绿色防控茶园，建成一批清洁化、标准化毛茶加工厂。

  2023—2025年，全市茶产业高水平质量的发展重点抓实、抓好“基础、企业、品牌、招商、科创、人才”六强行动。

  （一）强基础，茶园扩面提质增效。力争到2025年全市茶园面积达到35万亩，干毛茶总产量3万吨，其中六堡茶产量超1万吨。

  1.扩大茶叶种植培养面积。按照全市茶产业优势产区分布和标准化茶园新增面积方案，以尊重科学、宜种尽种为原则，对各县（区）适宜种植茶叶的林地、荒山、荒坡进行梳理，通过土地流转、企业入驻承包等方式，扩大茶叶种植培养面积，加大力度扶持高产示范茶园建设，充分挖掘种植潜力。

  实施路径和模式：对可以改扩建的茶园基地、可以整合的零散茶园制定扩规模的具体实施方案，支持指导改扩建或整合扩大。积极扩大有机茶园、绿色茶园面积，打造一批相对集中连片的百亩、千亩、万亩的标准化茶园基地，努力建设多个万亩茶园。〔牵头单位：市农业农村局，责任单位：市林业局、自然资源局，各县（区）人民政府〕

  2.支持良种繁育推广。加大苗圃基地建设、新品种的选育力度和茶叶优良品种无性系苗木繁育推广。加快选育推广黄金茶、碧香早、桂青种等适宜生产六堡茶的一批优良品种，有序引进高产、高抗、适制红茶、绿茶等茶树品种，利用好贺州原生种质资源加快选育贺州紫芽茶、开山白毛茶。力争到2025年，全市良种繁育基地超过1000亩，为全市茶园提供种苗保障，积极探索“1+N”套种等方式，提高茶园良种覆盖率及无性系茶园比例。

  实施路径和模式：开展古茶树、野生茶树、桂青种、白毛茶、紫芽茶等群体种原种茶树种质资源调查摸底工作，建立原种茶树种质资源档案，并做好品种资源收集保存、扩繁、鉴定评价和保护性利用；加大良种茶苗选育繁育科研攻关力度，对重点茶品种群体种提纯复壮，加快选育特色明显、抗性显著、适制性强的茶树新品种；在昭平县、平桂区加快茶树种苗繁育基地建设，加强全市茶苗良种繁育规划和推广，统筹做好全市苗圃基地建设，保障茶苗调度供应；推进市、县两级良种繁育基地建设，健全茶苗交易体系，提高茶园良种率和专用化水平。〔牵头单位：市农业农村局，责任单位：市科技局、财政局、林业局、自然资源局，各县（区）人民政府〕

  3.推进茶园标准化建设。提升茶园标准化种植水平，大力推进茶叶标准园、示范园、精品园建设。加快茶园路网、水利、物流等基础设施建设，推进茶叶机械化种植基地以及喷灌、滴灌、水肥一体化标准茶园配套设施建设。在昭平县、平桂区建立茶产业生产基地，发挥示范引领作用，重点推广茶叶机械化采摘设备和茶园内机械化运输技术，加快茶园种植管理标准化建设和品种改良。

  实施路径和模式：按照“高效、优质、生态”的要求，综合采取种树、留草、间作、套种、疏水、筑路、培土等措施，保持茶园水土，改善茶园生态，维护生态平衡，保护和增加生物多样性；优化农艺措施，推进农药化肥减量行动，推广绿色生态防控技术，支持开展绿色、有机茶园认证；争创自治区级茶产业现代化农业示范区，完善茶园道路、水肥一体化等基础设施建设；稳定扩种茶园面积，支持规模茶园配套建设毛茶加工厂，实现就地加工，提升产茶能力。到2025年，建立3-5个茶叶全程机械化示范基地。〔牵头单位：市农业农村局，责任单位：市林业局、自然资源局、文广旅局，各县（区）人民政府〕

  4.加快质量检验体系建设。加强执行和监督管理力度，定期开展全市茶叶安全质量调查，追根溯源有效化解农户过度使用农药问题。选择一批重点茶园试点建设统防统治与绿色防控融合示范茶园，加强茶园土壤治理，引进高效优质生态栽培、生物防治、物理防治等绿色防控关键技术，全力发展低碳、清洁、高效、节能的茶叶生产模式，支持鼓励茶园基地开展绿色、有机、富硒等相关品质衡量准则认证。

  实施路径和模式：定期在全市范围内开展茶叶质量安全调查，加强第三方检验测试的机构对茶叶质量安全的检测力度，筹建广西茶产品质量检验中心，组建中国—东盟检验测试认证高技术服务集聚区东融中心，推动质量可追溯体系建设，增强质量安全追溯能力，实行产地准出和市场准入管控机制。〔牵头单位：市市场监督管理局，责任单位：市农业农村局、科技局、林业局、自然资源局、检验检测中心，各县（区）人民政府〕

  （二）强企业，改进现代加工技术。力争到2025年拥有茶叶初、精、深加工生产线条以上，新增茶产业标准10项以上。茶叶加工产值超过30亿元。1

  .建立产业标准体系。建立全市茶产业标准，逐渐完备“广西六堡·贺州味道”传统工艺六堡茶、红茶、绿茶的配方，优化茶加工技术标准，带领企业按照统一工艺标准，特别是从工艺上实现“广西六堡·贺州味道”传统工艺六堡茶制成即喝、越存越佳的特性，科学缩短六堡茶成品周期。统一茶叶加工流程和工艺技术标准，加快现代制茶科技与传统制茶技艺的融合，做好茶科学技术创新和专利申请。完善产地环境、品种种苗、投入品管控、产品加工、分等分级、存储保鲜、包装标识、物流运输等数据溯源体系。在春茶应采尽采的基础上，提高夏秋茶资源利用效率。支持企业应用现代加工技术，在统一工艺标准、配方标准和管理标准的前提下，探索推进茶叶精制拼配，大力开发新产品和茶叶深加工，开发茶叶衍生产品，延伸茶产业链。

  健全“广西六堡·贺州味道”传统工艺六堡茶茶叶种植、采摘、存放以及茶产品安全等标准体系，支持企业使用新技术、新设备，推动茶产品精深加工，提高茶叶安全质量，加快茶叶种植、加工、仓储等方面的标准化推广和应用。〔牵头单位：市市场监督管理局，责任单位：市工信局、商务局、农业农村局，各县（区）人民政府〕2

  .提升初加工水平。加快建设茶叶初加工中心，加强初制茶厂改造与加工环境整改治理，严格执行茶叶产品质量标准和加工作业规程。积极向上级部门建议将茶叶初加工成套设备纳入农机新产品补贴试点范围，推进茶叶初加工设施装备更新升级。引导家庭农场、农民合作社、茶企、社会化服务组织等购置适用本地的单人采茶机、杀青机、揉捻机、理条机、色选机、炒（烘）干机等茶叶初加工机械。支持在茶园基地配套建设茶叶标准化初制加工厂，开展茶叶产品标准化生产示范，引导有条件的产茶村建设清洁化初制加工厂，按标生产、规范管理，推进茶叶全程标准化生产。

  按照“统一标准、企业共用、不断的提高”原则，制定贺州六堡茶团体标准，细化加工作业规程（生产）和产品质量标准（产品），形成“广西六堡·贺州味道”传统工艺六堡茶加工技术标准规范和质量体系；引导和扶持企业加大投入，进行茶叶标准化加工厂房新建及改扩建，改善加工厂房生产环境，推进加工技术改进；积极申报广西六堡茶农产品地理标志授权，力争到2025年实现授权企业35家以上，引导50个以上有加工条件的村，新建或改扩建毛茶加工厂。〔牵头单位：市工信局，责任单位：市农业农村局、科技局、林业局、自然资源局、市场监督管理局、检验检测中心，各县（区）人民政府〕3

  .提升行业装备水平。引导、扶持企业改善生产环境，改进装备条件和加工工艺，提升生产技术水平，推动产业升级。强化加工装备升级改造，以清洁化、自动化、精准化、智能化为方向，加快茶叶加工装备更新升级，改善茶叶仓储保鲜设施条件，提高分等分级、产品包装等商品化处理能力。

  强化质量技术基础，普及先进的质量管理体系和技术，加强全员、全过程、全方位的质量管理，加强质量控制和质量创新，坚持高标准、高质量茶叶供给。推进茶业加工园区建设，推动广西东融茶文化产业园、昭平—鼎湖茶产业园和昭平县城北工业园建设，完善相关公共服务平台和配套设施，打造具有贺州特色的茶产业园，推动茶产业集群发展。〔牵头单位：市农业农村局，责任单位：市科技局、林业局、自然资源局、市场监督管理局、检验检测中心，各县（区）人民政府〕

  .加快项目建设，培育壮大产业链企业。牢固树立抓项目就是抓产业的思维，重点推动茶产业园区和轻工产业园区建设，逐步配套在园区内建设茶加工生产、洞藏贮存、现代物流、线上线下交易等项目，以加工类企业为重点，同时培育营销类企业、种产技术服务类企业、茶文旅融合类企业等。实施“重点育龙头、龙头带产业”策略，依托区域公用品牌，加快培育现代化大型茶企、规上企业，向“科技型、外向型、带动型”企业未来的发展。支持茶企同业整合、兼并重组，推动股份制改造和上市融资，打造一批竞争力强、市场占有率高的茶产业领军企业。鼓励发展“大型茶企牵头，合作社、家庭农场跟进，茶农热情参加”的茶产业联合体，形成“链主”企业带动模式，将育种育苗、生产基地、仓储设施、加工流通等各环节的经营主体有机衔接，形成分工协作、统筹配合的全产业链发展格局。

  推广“茶企+合作社+生产基地+公共茶仓”等经营模式，建立利益联结机制，打造“种植—加工—仓储—终端市场”茶产业链，将茶叶市场信息传导到茶园“第一车间”；大力推进“加工现代化、质量标准化、经营品牌化和管理数字化”，引导茶企强化科学技术装备配套支撑，整合做强，着力提升茶产业生产效率和经营效益，支持有条件的茶企申报自治区级农业产业化有突出贡献的公司和农业产业化国家重点有突出贡献的公司；鼓励引导茶企加快精深加工设施、设备的改造提升，推出新工艺、新产品、新包装，提高茶叶资源综合利用率。〔牵头单位：市工信局，责任单位：市科技局、农业农村局、市场监督管理局、财政局（金融办），各县（区）人民政府〕

  。力争到2025年建成“广西六堡·贺州味道”传统工艺六堡茶、红茶、绿茶、白毛茶、紫芽茶五类茶产业示范区建设，按照茶叶不同季节、老嫩程度、存放陈化时间以及植株资源打造茶叶产品体系。

  .做强茶叶品牌体系。强化贺州茶“安全、优质、口感好”的公众感知定位，借力梧州六堡茶良好的发展形态趋势，加快发展贺州产广西六堡茶。树立“广西六堡·贺州味道”传统工艺六堡茶茶叶大品牌、大产区形象，借力梧州六堡茶发展大势和贺州作为广西六堡茶重点发展区域之一的优势，推动产品差异化竞争，按照“重点品牌+主要区域公用品牌+企业品牌”模式，打造贺州特色六堡茶、红茶、绿茶核心品牌产品，擦亮白毛茶、紫芽茶特色小众品牌，打响贺州茶“地理标志产品”“原产地认证”“中国驰名商标”的知名度，实现地级市层级的贺州茶叶品牌抓手；结合贺州寿城和麒麟尊形象特色，设计好贺州产品形象LOGO，创建并推广使用贺州茶产业区域公用品牌形象识别系统（CIS）；加强贺州茶品牌宣传推介，政企联合举办高层次品牌推介活动，借力主流媒体、新媒体广泛宣传，热情参加重大展览和茶事活动；强化品牌使用管理，严格执行区域公用品牌产品品质衡量准则，鼓励和引导合乎条件的茶企使用区域公用品牌，逐步实现区域公用品牌“工艺、品质、包装”三统一。

  打造“广西六堡·贺州味道”传统工艺六堡茶品牌，发挥区域公用品牌作用提升茶叶识别度、知名度和美誉度；挖掘贺州本土茶文化，建设广西东融茶文化博览园；强化产地溯源贺州六堡茶区域品牌运营及加工工艺管理，扩大品牌市场效应，构建“贺州茶”品牌认知、良好信誉和服务体系；引入大型茶叶营销企业，打通全国性营销流通渠道，开设贺州特色形象茶艺馆或直销店，开展茶叶诚信经营示范店评选活动等，激活茶业营销内生动力；鼓励并支持企业以区域公用品牌抱团参加国际国内重大茶事活动，登陆央视、主销区省（自治区、直辖市）级卫视等主流媒体，借力新媒体、重大体育赛事、公路、铁路、水路、航空和城市标志物等设施，以及展销会、茶博会、形象专营店等宣传推介贺州茶产品。〔牵头单位：市商务局，责任单位：市工信局、农业农村局、市场监督管理局、自然资源局、文广旅局，各县（区）人民政府〕

  .丰富产品品种结构。规范“广西六堡·贺州味道”传统工艺六堡茶产品加工标准，明确果香型六堡茶叶为主打产品，积极探索研发各种香型茶叶产品加工工艺，丰富茶产品的品种风味，拓展增值空间。深度挖掘客户的真实需求，强化产品设计中的“消费与生活”多元价值与体验情感植入，不断的提高产品功能与满意度。

  积极引导茶企注重产销平衡和产品结构平衡，推广黄金一号、白毫早、桂青种等作为适制六堡茶的拼茶成分，加快研发推出不同档次、风格、功效、定位的茶叶产品组合。助推产品的深度开发和衍生产品多样化开发，如茶食品、茶日用品、茶衍生产品，实现延链增效。根据茶叶发酵、仓储、出货等需要，完善茶叶仓储配套设施，打造更具特色的茶产品，推动茶产业集群发展。〔牵头单位：市农业农村局，责任单位：市工信局、市场监督管理局、自然资源局、文广旅局，各县（区）人民政府〕

  .拓宽茶叶销售经营渠道。充分打造世界长寿市旅游市场和茶产品消费渠道，建好茶博园、茶叶观光体验园、茶叶会展中心、茶叶专业市场及物流配送中心，快速推进建设贺州市茶叶区域交易中心，建立健全茶叶市场交易制度机制，规范茶叶市场交易行为，帮企业拓宽茶叶销售经营渠道。加强六堡茶、红茶、绿茶、白毛茶、紫芽茶五类茶叶品牌运营，在黄姚古镇、姑婆山等各景点设立展位、展厅，开展品牌推介展示，鼓励茶企开拓新市场，建设一批品牌形象店和展示展销店。推进“互联网+茶产业链”专项行动，拓展电商销售、直播带货、订单生产，加大专业博览会的参与力度和整体宣传推广工作。

  支持县（区）建设毛茶交易市场，促进本地毛茶生产、供应与需求协调发展。支持企业参加国内外茶博会、展销会，积极与大型批发商业市场、零售市场、专卖店、物流配送中心对接，创新发展线下销售渠道；利用网络、数据、技术等现代要素，建立新型线上销售体系，推动营销渠道网络化；鼓励发展直供销售、会员定制、门店体验、直播带货等新业态，推进消费模式转变；加强与国内大型茶叶销售企业平台合作，培养打造贺州茶产业特色网红产品代言人推广贺州茶，建立产地直采模式，增强线上推广和线下服务能力。〔牵头单位：市商务局，责任单位：市农业农村局、自然资源局、市场监督管理局、农投集团，各县（区）人民政府〕4

  .打造茶品牌知名度。实施“走出去”战略，着力培育“大茶商”，培养一支勇闯国内外市场营业销售队伍，依托东融大湾区、临近桂林国际旅游胜地的优越区位，加快构建贺州茶文旅以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。着力搭建展销、贸易两大平台，打造知名茶叶博览会品牌，推进国家级茶叶交易中心建设，为茶企提供市场开拓、品牌认证、国际推广、业务培训、信息交流等服务，将茶产业打造成贺州经济产业、民生产业、生态产业、文化产业和富民惠民产业。

  力争在国内一二线城市新建贺州茶叶区域公用品牌专卖店、连锁店5-10家。推动茶企建立海内外加工、销售基地或国际市场营销中心，鼓励和支持企业在海内外市场发展品牌连锁经营，积极融入境外零售体系。〔牵头单位：市商务局，责任单位：市农业农村局、工信局、市场监督管理局、自然资源局、文广旅局，各县（区）人民政府〕

  加大力度建设茶产业通用厂房和六堡茶（农）旅示范园建设项目。力争到2025年实现国家现代农业产业园、优质茶定点生产基地、茶产业现代化示范区、茶产业仓储物流集聚区、茶产业人才集聚区，建立健全从茶园到茶杯的全产业链条，形成茶产业特色优势与旅游、教育、文化、康养等产业深层次地融合，茶企向园区聚集，形成规模效应。建成具有影响力的广西最美茶乡和茶旅融合精品线个以上。挖掘一批贺州本土茶文化，建成茶叶博览园、茶叶交易中心和茶文化旅游融合项目。1

  高标准推进“广西六堡·贺州味道”传统工艺六堡茶产业集聚区建设，加大引进规模以上茶企的力度，重点引进具有新观念、新科技、新工艺、新设备的茶业有突出贡献的公司，助推茶企的创新意识、求生意识和竞争意识。成立茶产业发展联盟，筹建市级茶叶公司，发挥好商会、行业协会、有突出贡献的公司等桥梁纽带作用，通过“有突出贡献的公司＋中小企业”模式，把茶企引领作用发挥出来。发挥信息集聚、需求反馈、产销对接作用，带动发展红茶、绿茶、白毛茶、紫芽茶等茶叶加工园。引导茶企入园发展，做好企业跟踪服务，加强与国内区内领先的茶叶生产、销售有突出贡献的公司合作，加快茶产品适应消费结构和消费方式变化。实施路径和模式：

  50家。〔牵头单位：市投资促进局、昭平县人民政府，责任单位：市发展改革委、工信局、自然资源局、农业农村局、林业局〕2

  深入挖掘茶产业文化传承与创新等附加值功能，形成“茶+X”产业体系。用文化赋能品牌，打造贺州茶文旅精品路线，汇聚采茶体验、茶艺表演、茶艺研学、品鉴茗茶等体验项目，推进茶旅融合，打造“中国寿茶之城”“华南美丽茶乡”。鼓励一批有实力的企业兴建茶文化体验区，充分展示贺州茶产业、茶文化的发展成就。实施路径和模式：

  5A级旅游景区，打造具有贺州特色的茶文化会展中心，发展茶农事体验馆、茶产业展览馆、美食品鉴博物馆、民俗街、科普、观光游览等业态，建设“以茶产业为基础、文体产业为支撑、康养产业为核心”的农文旅大型综合体。〔牵头单位：市文广旅局，责任单位：市农业农村局、科技局、林业局、自然资源局、市场监督管理局、检验检测中心，各县（区）人民政府〕3

  树牢“龙头带动、沿链聚合、集群发展”的产业理念，聚焦贺州特色茶叶产业定位、以实施产业链链长制为抓手，在高端补链、终端延链、整体强链上寻求突破，统筹全市茶产业商贸流通等服务业、文化旅游领域的招商工作，结合电子商务产业布局，聚焦数字化的经济招大引强，靶向招引茶产业销售线上线下项目，持续引进仓储物流项目，建设茶产业集聚区。实施路径和模式：

  广西东融茶文化产业园和昭平县城北工业园招商引资工作，力争打造成国家级现代农业产业园；以茶叶主产区为阵地，引进游客采茶、制茶、品茶为一体的特色体验项目，促进茶文化传承，打造城市茶艺会客式文旅休闲创意片区，形成一二三产协同发展的茶产区。〔牵头单位：市投资促进局，责任单位：市农业农村局、科技局、林业局、自然资源局、市场监督管理局、检验检测中心，各县（区）人民政府〕4

  围绕茶叶的观光、健康和文化等功能，打造精品茶旅路线，积极探索“茶旅+民宿”“茶旅+研学”“茶旅+康养”等新业态，全力推进茶文旅融合发展。用好用足贺州长寿招牌与各类旅游资源，加快茶叶第一、二产业与旅游、休闲、文化、科普、培训、康养等三产深层次地融合。探索“六堡茶+旅游+康养”发展模式，促进产业融合集聚发展，打造集旅游观光、康养休憩、茶艺展示、产品营销售卖、文化科普于一体的茶旅业态，积极创建广西最美茶旅融合精品线路及景区。实施路径和模式：

  “茶园景区化、茶旅一体化”思路在贺州、梧州区间打造“茶马古道”、醉美百里茶廊“六个一”示范带，形成一批聚焦“茶”主题、各具“茶”特色的示范点：一是建一条公路，完善贺州市醉美百里茶廊基础设施建设，打通茶廊环线，链接黄姚古镇、东潭岭景区、走马观画无边界景区、南山茶海、桂江生态旅游景区、梧州六堡小镇等，积极开展观赏类，经济类植物与高山茶园进行套种、混种，增加旅游观赏性功能配比；二是联一路风景，展现醉美百里茶廊沿线周边美丽风景，其中西环线主要分布在昭平县，沿“黄姚—走马—昭平—五将—马江—狮寨—六堡”建设总里程约171km，其中贺州境内约140km。东环线主要分布在平桂区，沿“黄姚—凤凰—公会—大平—水口—六堡”，建设总里程约为91km，其中贺州境内约80km；三是兴一片产业，带动醉美百里茶廊沿线周边产业；四是富一方百姓，解决醉美百里茶廊沿线乡镇居民就业；五是促一域经济，推动醉美百里茶廊沿线经济发展；六是带一片振兴，连同区域内外全力发展乡村振兴，与梧州市共建六堡茶集聚区茶文旅融合产业核心示范区；同时争取除昭平县以外的其他县（区）再重点包装3—5条时长和路径不同的贺州精品茶旅路线，开发长寿茶旅项目，重点体现广西六堡茶传统工艺产业集群、广西六堡茶传统工艺“贺州味·果香型”茶产品系列和综合性生态观光、康养基地有机结合；发展“茶叶庄园”，推进茶园建设与生态乡村、健康养生及文化旅游建设相结合，有条件的地区创建若干茶文旅主题景区，统筹“茶园、茶厂、茶市、茶文旅”融合发展，做精做优“一县一品”，吸引更多游客走进茶园，带动茶农致富、茶企增效，促进乡村振兴。〔牵头单位：市文广旅局，责任单位：市农业农村局、林业局、交通运输局，各县（区）人民政府〕（五）

  力争到2025年，健全茶叶生产技术服务网。支持茶企和科研院所共建茶叶重点实验室和茶叶工程研究中心。1

  项目转化。推动科研机构与茶叶产区、基地、企业共建科研技术创新平台，开展基础研究和关键技术联合攻关，加快成果转化应用，加速推进创新成果产业化，提高技术到位率，提升产业核心竞争力。支持茶企建立茶叶研发中心、工程研究中心、专家工作站和茶科技小院，鼓励高新技术企业加大科研投入，围绕市场需求和产业短板，加强引领型、创新性关键共性研发技术攻关和推广应用。实施路径和模式：

  “三茶”融合发展；加大科学技术创新投入，大力支持企业未来的发展升级为高新技术企业。〔牵头单位：市科技局，责任单位：市农业农村局、林业局、自然资源局、市场监督管理局、检验检测中心，各县（区）人民政府〕2

  鼓励企业和科研机构联合开展茶树种质资源保护和新品种培育，集中攻关高效栽培、绿色防治、灾害防控等关键技术。研发推广茶园整理、茶树修剪、高效植保、机械采摘、精深加工等先进装备，推动使用先进装备和现代信息技术提升现代化生产水平，大幅度提高劳动生产率。加大技术创新投入，积极应用新技术、新工艺、新材料，改善产品质量，提升产品的质量，研究开发具有自主知识产权、核心技术和市场竞争力强的创新性茶叶产品和服务，集成推广一批先进适用的技术模式。实施路径和模式：

  〔牵头单位：市科技局，责任单位：市农业农村局、林业局、自然资源局、市场监督管理局、检验检测中心，各县（区）人民政府〕3

  推动互联网、云计算、大数据、物联网、人工智能等新技术与茶业深层次地融合，促进茶业数字化转变发展方式与经济转型。在茶园布设数据采集设备，通过对茶园的土壤、气候、农资、病虫害等数据来进行采集与分析，提供数字化茶园管理技术服务、防灾减灾及茶叶产品溯源，构建茶园生产数字化平台，进一步提升茶叶产量，保障茶叶品质，增加种植效益。围绕订单生产和销售、茶叶加工、商贸服务及金融等重点环节，加快完成茶业大数据基础支撑平台、产品交易、金融、茶业政务监管大数据服务平台建设，推广智慧茶业应用。实施路径和模式：

  “一茶一码”的茶叶可溯源，建立“茶叶电子身份证”，确定保证产品质量安全；推动“大数据+”深层次地融合，推动“农、工、贸、金融、监管”等环节的数据信息上传，助力“茶企上云”“茶业上云”；实现茶叶生产、管理、销售以及经营模式升级，发挥数据辅助茶产品研发分析的效能。〔牵头单位：市行政审批局，责任单位：市农业农村局、人才办、科技局、工信局、市场监督管理局，各县（区）人民政府〕4.提升利益分配激励。

  引导种茶企业、制茶企业、专业合作社、家庭农场、种植大户、茶农等组建茶产业联盟，实施利益共享、风险共担的经营管理模式，促进资源变资产、资金变股金、农民变股东。鼓励支持茶企与新型农业经营主体开展多种形式合作，组建流通协会、产销联盟或产销集团，形成集中流通、集约营销的格局。实施路径和模式：

  “企业＋农户”“企业＋基地＋农户”“企业＋合作社＋基地＋农户”等模式。对联农带农茶企根据有关政策在补贴、贷款、担保、技术推广等方面予以支持。〔牵头单位：市农业农村局，责任单位：市林业局、自然资源局、市场监督管理局、检验检测中心，各县（区）人民政府〕（六）强人才，统筹配置核心要素。

  2025年贺州学院六堡茶工匠学院获批成立并启用，切实提高全市茶产业人才教育培训的目标达成度和产业适应度，优化行业人才引进与发展政策环境，加强精专技能人才队伍建设，完善评价体系，弘扬工匠精神，用好用活用实各类人才。1

  创建贺州学院广西六堡茶工匠学院，加强茶产业技术人才培养，逐步发展茶学专业，加快形成茶产业专业方面技术、行业管理等方面的职业化、专业化人才高地。将昭平县等茶叶基地打造为科研实践和成果转化阵地，加强与中国农业科学院茶叶研究所、广西茶叶科学研究所等单位合作交流，成立专家顾问团，建立健全科研人员校企、院企共建双聘机制，形成产、学、研、用一体化的产业高质量发展模式，支持科研人员以科技成果入股茶企，为茶产业发展提供智力支持。加大“制茶师、茶艺师、评茶师”三师培养力度，把人才培养植入到产前、产中、产后各环节，建立制茶师、茶艺师、评茶师等专业人才库，加强跟踪、培养力度。实施路径和模式：

  依托贺州传统六堡茶文化，培育具有传承技能、示范带动效应的非物质文化遗产六堡茶制作技艺传承人，优先推荐合乎条件者申报自治区级、市级非遗传承人；支持贺州学院建设广西六堡茶工匠学院，加强茶学专业建设，打造集六堡茶产学研功能一体化的高标准教育基地。〔牵头单位：市人社局，责任单位：市委宣传部，市教育局、农业农村局、总工会、农投集团，贺州学院、贺州职业教育中心，各县（区）人民政府〕2

  加大统筹协同发展力度。对接茶产业发展需求，全面培育茶产业的生产技能、营销和管理及从业人员。壮大非遗传承人队伍，大力培育非物质文化遗产茶制作技艺代表性传承人，做好非遗传承人评定与申报工作，壮大非遗传承人队伍。支持非遗传承人建立大师工作室，提升制作技艺，展示、传承非遗文化。建立非物质文化遗产讲习所，培养更多的制茶（六堡茶、红茶、绿茶、白毛茶、紫芽茶）传承人。实施路径和模式：

  “闯市场”。〔牵头单位：市农业农村局，责任单位：市科技局、林业局、自然资源局、市场监督管理局、检验检测中心，各县（区）人民政府〕3

  在有条件的乡镇建设一批茶叶应用技术实训基地，面向全体从业人员提升专业技能和素养。组建市、县（区）、乡（镇）三级茶产业科技服务队，提高茶叶科技的入户率和到园率。鼓励规模化茶园设立茶技术专员，开展茶园管理综合配套技术指导。实施高素质茶农培育计划，提高种茶大户、家庭农场、农民合作社等经营主体产销能力，加快从业者向规范化、职业化、专业化方向发展。实施路径和模式：

  “制茶能手”定期“观摩、学习、交流”，逐步的提升茶叶初制水平和精加工水平；逐渐完备实训基地现场教学、管理和应用体系互补，补齐茶叶技术推广和营销人才不足的短板，定期培训乡村振兴茶产业从业专项技能人才。〔牵头单位：市农业农村局、人社局，责任单位：市科技局、总工会、贺州学院，各县（区）人民政府〕4

  引导各类主体在茶产业全链条创业创新，引入现代管理、经营理念、业态模式，培育一批茶产业领军人才、技术团队和企业家。探索形成较为完善的科研、创业、服务和传承的茶产业人才集聚区，从而加快核心企业集群。实施路径和模式：

  〔牵头单位：市人社局，责任单位：市农业农村局、科技局、林业局、自然资源局、市场监督管理局、检验检测中心，各县（区）人民政府〕四、

  加强党的领导，压实责任，以全市“一盘棋”思路进一步健全市推进茶产业高水平质量的发展工作专班机制，加强统筹协调，扎实推动茶产业高水平发展的重点任务、时间进度及工作措施的逐项落实。通过政府引导、企业主体、部门联动、社会参与，凝聚茶产业发展的强大合力，提高要素利用效益。各牵头单位要及时组织相关责任单位认真研究，以强有力的措施，确保工作任务落实。（二）加大政策扶持。

  严格落实国家、自治区和我市有关“三农”等奖补政策，切实把财政、税收、金融以及要素保障等支持政策落到实处。加快推进有条件的茶企增资扩产和申报国家、自治区级农业产业化重点有突出贡献的公司，加大对茶产业中小微企业的政策扶持。统筹考虑茶产业项目的合理用地用林需求，保障加工仓储、展示销售、品牌推广、文化体验等项目新增建设用地指标。（三）加强资金保障。

  各县（区）加大对茶产业发展资金支持力度，多渠道争取国家、自治区等茶产业资金支持，统筹整合各类涉农资金，将茶产业发展资金列入年度预算，健全茶产业高水平发展的财政投入稳定增长机制；深化落实以绿色生态为导向的茶业补贴制度改革，探索实施茶叶良种选育及有机肥补贴，加快利用土地出让收益、中央财政衔接推进乡村振兴补助资金支持茶产业发展；支持茶产业集群、产业园、产业现代化示范区和产业强镇建设；鼓励银行业金融机构对合乎条件的项目给予“桂惠贷”政策支持。探索“茶叶银行”模式，创新“茶叶贷”、“茶叶保”、“茶叶担”等金融理财产品，加大企业融资担保、低（贴）息贷款等方面的支持力度，鼓励各类投资基金通过市场化方式，发挥财政资金杠杆放大作用，投资茶产业项目。（四）强化督导考核。

  市推进茶产业高水平质量的发展工作专班及有关部门加强对本行动方案落实情况的督导检查，确保各项重点工作和扶持政策落实到位。各牵头部门定期向市茶产业高水平质量的发展领导小组报告重点工作的进展情况，并将此纳入有关实绩考核。对茶产业工作推进有力的市直单位和县（区）通报表扬，对工作推进不力的单位和县（区）约谈督导。（五）营造良好氛围。

  利用媒体、博览会、交易会、推介会等多种渠道，加强对贺州市茶产业品牌的多角度、多层次、多渠道宣传与推介，扩大贺州茶叶品牌影响力。通过新闻媒体适时推介一批诚实守信守法的茶产业经营主体，推广一批先进的茶产业发展典型模式，大力营造贺州茶产业高水平发展的良好氛围。